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东北如何留住年轻人?

作者:刘远举

150年多前,面对俄国对满洲地区的蚕食,清政府开禁放垦,鼓励移民,直隶(今河北)、山东等地农民纷纷进入满洲开垦荒地。这个过程持续了大约70年,数百万关内农民移民关东地区,史称“闯关东”。时间过去150年,东北的年轻人似乎又在重新返回关内,其原因很简单,现在的东北经济,的确很糟糕。

2015年,黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别是-0.29%、3.41%和0.26%,排名垫底。今年上半年,东北三省增速依旧位列排行榜末端,辽宁更是以-1.0%成为全国唯一一个半年增速为负的省份。在2016年三季度,东北经济呈现回暖迹象。不过,就业情况依然不容乐观。

中国的城镇登记失业率,有系统性的偏差,农民被视为不会失业,且失业登记并不完善,所以看起来中国人的失业率波动很小。不过,在大数据时代,还可参考第三方数据。根据智联招聘与中国人民大学中国就业研究所推出的《中国就业市场景气报告》,东北的就业数据仍然不容乐观。2016年第三季度的地区CIER指数(市场招聘需求人数/市场求职申请人数),东部地区为1.75,其次是中部地区为1.69,西部地区为1.59,东北地区仅为1.4,工作机会最少。考虑到地区经济发展差异,东北的对标对象应该是西部,同比去年第三季度,西部的在线职位数量同比增加48%,而东北仅为36%。这从侧面反映出,东北的就业情况,进一步与西部地区拉开了差距。

东北经济当下的困境题,一个很重要的原因是长期国企占主导地位的经济体系,这不但使东北缺乏民营企业生长的土壤,民营企业缺乏活力,拖累整个经济,由此还进一步造成了产业结构导致的就业问题。众所周知的是,目前就业形势最好的行业是互联网、电子商务,煤炭、钢铁行业因“去产能”政策的实施很不景气,而这些行业正是东北经济的重要组成成分。长期的国企主导还导致了另一个问题,那就是伴随计划经济、大投资而滋生的官本位、裙带关系,缺乏契约精神与规则意识,市场、商业氛围相对较淡。在这样的一个官本位的熟人社会,年轻人的发展更难,一旦经济下滑,则更无出路。于是,东北年轻人大量外出闯荡,毕竟,他们身上流着先辈的血。

其实,作为中国重工业重镇的东北,有着历史资源禀赋的沉淀,但就像一台硬件强大的电脑,还得有软件才能运行。

就在前几天,国务院总理李克强说:“我听东北一些企业家讲,现在想在东北搞一个项目,仍需盖200多个章,没有几百天根本办不成。还有不少企业家反映,东北的营商环境和南方一些地区相比确实存在不小的差距。”营商环境不仅制约投资,也制约着年轻人的就业与发展。正因为如此,李克强总理强调:“东北首先要从自身改革做起”,“必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力……推动‘法治东北、信用东北’建设。”

法治、信用,在经济学上,这都属于制度问题。前者是外在制度,是条文化的,可执行的制度,而后者是内在制度,是更为深远悠厚的风俗、习惯、观念,在于世道人心。制度经济学认为,两者一同深刻的影响着经济的发展。在电影《海洋饼干》这样描述走出大萧条阴影的美国人:“最终,复苏的原因不是那些水坝、道路、桥梁、公园、隧道,或那些年所建造的成千上万的公共建设;而是种更无形的东西。”

所以,改变东北经济,要想留住年轻人,东北要改变的不仅仅是产业结构、制度的制约,还有那些世道人心。东北的确需要契约意识、权利意识、商业文明、市场意识去冲击多年计划经济对人们的影响。

更为具体的说,只有东北的社会意识改变了对公务员的羡慕,对民企的鄙视,对关系的依赖,对权利的忽略等等,东北经济才能真正的发展。所以,东北需要一场思想上的革新。思想的革新往往源于青年人,这是东北年轻人的自我奋发之途。不过,另一方面,中国建国之后的之思想革新,从70年代末的真理标准大讨论,到90年代初的解放思想,都是自上而下的。所以,东北的观念、思想革新,也必然通过同样路径。

东北人身上流着祖辈敢于闯荡的血液,这种基因在长期的计划经济之下,已经逐步淡化了,一场深刻的思想革新,会让这些血液重新沸腾起来。

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